Appelé à protéger les libertés et les droits des citoyens, le parquet n'exerce pas seulement des fonctions de contrôle et de surveillance. La pleine mise en œuvre des dispositions de la Constitution présuppose l'identification des lacunes de la loi et de ses contradictions inhérentes par les autorités de poursuite. Les organes de contrôle des poursuites ont également la possibilité de proposer des initiatives dans divers organes représentatifs.
Les droits du ministère public dans le domaine législatif
L'une des plus controversées de la science juridique est la question des modalités et des formes de participation du ministère public au processus législatif et législatif. La loi sur le Bureau du procureur de la Fédération de Russie donne au procureur général et à ses adjoints le droit d'assister aux réunions des deux chambres de l'Assemblée fédérale, des comités et commissions créés par eux, des organes législatifs et exécutifs de toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération, collectivités locales.
Cependant, la loi ne dit pas que les procureurs ont le droit de participer au travail des députés. Au sens théorique, la participation du ministère public au processus d'élaboration de la législation peut s'effectuer sous la forme d'une participation à l'examen préliminaire des projets de loi au stade de leur examen au parlement. Le bureau du procureur peut également réagir aux lois qui sont devenues juridiquement contraignantes.
Bureau du procureur et initiative législative
L'une des étapes clés du processus législatif dans l'État est l'initiative législative. La faculté d'exercer un tel droit détermine le degré d'influence du sujet de droit sur le cours général de la politique législative.
En Russie, le chef de l'État, les membres du Conseil de la Fédération, les députés de la Douma d'État, le gouvernement et les organes représentatifs du pouvoir des entités constitutives de la Fédération de Russie sont dotés du droit d'initiative législative. Les tribunaux de la Fédération de Russie ont le même droit, mais uniquement sur les questions liées à leur compétence.
Les autorités de poursuite pénale, dans la mesure de leurs compétences, sont informées de l'état de la réglementation juridique et de l'application des lois. Le parquet participe à l'élaboration des lois dans les formes prévues par la loi. Cependant, les organes de tutelle du ministère public ne peuvent aller au-delà de ces limites.
En cas de besoin, le procureur a le droit de soumettre à l'organe représentatif et à l'organe doté du droit d'initiative législative, des propositions pour l'adoption des lois, leur modification, annulation, ajout. Quelle est la différence entre un tel droit et le droit d'initiative législative ? Tout d'abord, quelles seront les conséquences du recours du procureur devant un organe représentatif.
Lorsque le procureur général soumet ses propositions législatives, cela n'entraîne en aucun cas les conséquences qui sont envisagées pour les demandes des personnes et organismes investis du droit d'initiative législative. Elles sont examinées dans le même ordre que toutes les autres demandes, compte tenu de l'importance des propositions et de leur validité. Le sujet ayant le droit d'initiative en matière de législation soumet le recours du ministère public à l'organe représentatif en son nom.
