Le plein fonctionnement des collectivités locales au profit de la population de la commune est impossible sans la propriété communale qui l'accompagne, car c'est elle qui constitue la base fondamentale du développement économique de la commune.
La procédure de constitution de la propriété communale
La propriété municipale a une certaine indépendance par rapport à l'État, elle a donc un caractère public-étatique. Il est créé par les autorités municipales, ou par les échelons supérieurs du pouvoir, en transférant des objets de propriété à la disposition de la municipalité. La composante financière est constituée par le budget local, ainsi que les taxes et les frais. La législation mentionne également la possibilité d'acquisition commerciale de biens communaux, c'est-à-dire achat, échange ou don. Il est également possible d'exagérer la propriété municipale lors de l'union de municipalités, ainsi, la propriété de chacune d'elles entre dans la propriété commune de la nouvelle formation municipale.
Principes pour la formation de la propriété municipale
1. Le principe de la présence obligatoire dans la propriété communale des objets nécessaires à l'exercice des compétences des collectivités locales au profit de la population est fondamental.
2. La taille des propriétés municipales a tendance à fluctuer, parfois à la hausse, puis à la sous-estimation. Il dépend des changements économiques, ainsi que des innovations dans la réglementation juridique, il est donc flexible et dynamique.
3. La composition du patrimoine municipal doit être basée sur les besoins vitaux de la population. Par conséquent, il devrait inclure des institutions qui fournissent à la population de l'eau, de l'électricité, du chauffage pendant la saison froide, ainsi qu'un réseau d'égouts. Le principe de la signification sociale fonctionne ici.
4. La propriété communale ne doit comprendre que les objets dont le financement et l'entretien relèvent de la compétence de la commune.
Types de biens municipaux
Les biens municipaux peuvent être distribués et non alloués.
La structure de la propriété communale distribuée comprend les objets qui ne peuvent servir au paiement et à la couverture des dettes et des emprunts de la commune. Il s'agit notamment des entreprises, organisations et institutions municipales dont la gestion s'effectue sur la base d'une gestion opérationnelle ou d'une gestion économique.
Les biens communaux non alloués, c'est-à-dire concentrés, sont constitués des fonds de la trésorerie communale (budget, taxes et redevances), qui peuvent servir à payer les dettes de la commune.
Composition de la propriété municipale
Font partie de la propriété municipale.
1. Budget local.
2. Locaux non résidentiels, y compris les bâtiments destinés à la production, locaux non destinés à la production, autres ensembles immobiliers.
3. Les locaux d'habitation, c'est-à-dire l'ensemble du parc immobilier.
4. Véhicules et moyens destinés à l'aide à la production (équipements).
5. Structures de valeur historique et culturelle.
6. Titres, actions, dépôts, devises étrangères.
